自治区人大常委会副主任、总工会主席王跃飞在上海市职工保障互助会详细了解工作情况

考察团与浙江省总工会进行座谈交流

    夏日的沪浙大地，热潮涌动，到处洋溢着改革创新的激情与活力。

    为贯彻落实全区扶贫开发暨农民工工作会议精神，以及自治区党委书记彭清华关于“要把服务农民工作为全区工会组织的一项经常性工作，创新机制，建立平台，做深做实，不断拓展工会工作新领域”的重要批示精神，进一步做好服务农民工工作，6月9日至14日，自治区人大常委会副主任、总工会主席王跃飞率广西工会考察团赴上海、浙江进行学习考察，以自信、开放、创新的姿态，走出广西，赴上海、浙江学习考察，去探寻转变观念、加快广西工运事业发展的钥匙。

    上海是中国工人阶级的摇篮，也是中国工人运动的发祥地，上海工会有着将近90年的光辉历史。目前，上海市全市工会建会单位35万家，会员923.7万人，其中农民工会员332万人，约占会员总数的三分之一，广西籍农民工约有12万人。浙江是我国市场经济的发祥地，民营经济十分发达，民营企业无论是企业数量、从业人数还是生产总值都占全省总数的95%以上。目前，浙江全省基层工会有15.18万家，会员2022万人，其中农民工会员1108万人，超过会员总数的二分之一，广西籍农民工约有17万人。

    在历史的机遇中，沪浙两地工会直面挑战、与时俱进，紧紧围绕改革发展稳定大局，着力深化维权服务工作，服务职工，特别是服务农民工的平台多样、机制健全、内容丰富、能力增强，劳动关系和谐稳定……创造了许多在全国有广泛影响的工作经验，给考察团成员留下了深刻的印象。  

    做亮品牌

    打造服务职工工作平台

     天下工会一家亲。对于广西工会考察团的到来，沪浙方面高度重视，上海市人大常委会副主任、总工会主席洪浩，浙江省人大常委会副主任、总工会主席厉志海在百忙之中，专门抽出时间分别与考察团进行座谈交流，上海市总和浙江省总有关领导和负责同志与考察团一道下基层、进企业、访职工，对学习考察活动进行了精心安排。
  短短的6天行程，无论是下基层、进企业考察，还是与上海市、浙江省总工会干部座谈，每到一处，大家都有共同的话题；每到一处，考察团成员学到的都是鲜活的经验。

    ——推进服务职工工作实体化建设。上海市总建立完善各级工会职工援助服务中心，推动援助服务工作标准化、规范化。对上海市职工保障互助会实行企业化运作，稳步推进职工互助互济工作，2013年为参加各项医疗保障计划的106.48万人次职工支付互助保障金7.62亿元。

    ——搭建服务职工的虚拟化平台。上海市总加强职工援助服务网络建设，开通12351职工援助服务热线，建立12351援助服务网、职工就业援助服务网、工会会员服务卡网，开通运行工会官方微博等。同时，不断推进职工援助服务组织网络建设，实现各级工会职工援助服务中心互联互通，形成服务职工实体与虚拟网络平台虚实结合、条块联动、上下互动的服务职工工作格局。

    ——实施服务职工工作项目化运作。上海市总建立服务职工实事项目制度，每年有重点、有步骤地帮助职工解决实际困难，今年在全市一线职工和农民工中实施EBA培训奖励计划、职工技能晋级奖励计划、工会会员卡、职工疗休养行动、职工体检行动等5项实事项目。

    ——解决服务职工“最后一公里”问题。上海市总大力推进街镇、社区层面区域性工会联合会建设，在IT、物流、餐饮、印刷等行业组建行业性工会，扩大工会组织对小型分散企业覆盖面，在组建工会和发展会员的同时，加强职工之家建设，印发《关于推进实地实体型企业工会建设若干问题的意见》，强化实效、淡化指标，更加注重工会组建质量和作用发挥。

    ——浙江省总根据大量企业和职工、农民工在乡镇(街道)和村(社区)的实际，把发挥乡镇(街道)工会作用作为强化工会服务效能的关键环节，积极探索工作重心下沉、资源配置下沉、组织力量下沉的“三个下沉”工作法，建立基层工会分类指导、分类管理制度和科学合理的评价体系，对企业工会实施分类指导和管理。大力加强职业化工会工作者队伍建设，采取统一招用计划、统一招聘条件、统一劳动关系、统一待遇标准的方法向社会公开招录专职工会工作者，充实到县(市、区)和乡镇(街道)工会。着力转变工作方式，充分发挥职业化工会工作者和工会志愿者作用，按照职工群众的“生物钟”，更多地在“八小时以外”安排活动、开展工作。

    在沪浙学习考察期间，考察团与两省市工会就建立异地双向维权机制、推进广西籍农民工异地维权帮扶工作等，进行了协商探讨，形成了共识。

    用心培育

    让职工成为“金蓝领”

     如何培养造就一支优质的职工人才队伍，使其在创造发明转化为先进生产力的实践上、在创新驱动助推经济发展上发挥更大作用，这是考察团学习的一个重要课题。

     作为国际化大都市的上海，在深入推进“创新驱动发展，经济转型升级”的道路上，在从“上海制造”到“上海智造”的转型中，离不开一支有智慧、有技术，能发明、会创新的一线技能人才队伍。

    “上海大众发展如此迅速，靠的是什么？”在上海大众汽车有限公司安亭三厂，现代化的生产线上，繁忙异常却“人烟稀少”。考察团成员的疑问很快找到了答案，上汽的跨越式发展，与将人力资源作为第一资源，坚持造车育人，不断打造高技能职工队伍，大力创建劳模创新工作室，充分发挥劳模的榜样引领作用密不可分。

    在上海大众汽车有限公司，考察团看到，上汽集团工会积极创建劳模和首席技师创新工作室，以“徐小平创新工作室”为标杆，围绕“树立一个、带动一批、影响一代”的目标，着力“劳模创新工作室”的“三地”建设：通过提供资金、场地、创新机制等全方位的支持，使之建设成为展现和提升创新能力的“阵地”，成为引领和集聚创新人才的“基地”，成为传承和发扬劳模精神的“园地”。随着学习徐小平活动的持续深入开展，一大批“徐小平”式的员工不断脱颖而出，推动了员工队伍整体素质的飞速提升，有力促进和保证了工厂和企业的发展。

    在培养这支队伍的身后，有上海各级工会组织努力搭建平台、用心培育“金牌工人”的付出：近年来，上海各级工会充分发挥自身组织优势，大力提升职工技能素质，实施了“百万职工技能登高计划”，开展了各项职工职业技能竞赛，推进了万名技师育高徒活动。技能大赛、先进操作法总结推广、高师带徒、首席技师制、劳模创新工作室……这一系列上海工会开创的提升职工技能的平台、载体，正在实实在在地为基层职工谋福利。

    今年，上海市总工会又推出职工晋升技师、高级技师奖励计划和职工EBA培训助推计划：职工晋升技师、高级技师奖励计划规定，职业技能等级晋升为技师(国家职业资格二级)的，一次性奖励1000元。职业技能等级晋升为高级技师(国家职业资格一级)的，一次性奖励2000元。

    在惊叹和震撼之后，考察团成员真切认识到，为企业发展集聚人才要素，是今后广西工会服务企业发展所面临的重要任务。

    关爱员工

    构建和谐劳动关系

    浙江是我国市场经济的发祥地，民营经济十分发达，民营企业无论是企业数量、从业人数还是生产总值都占全省总数的95%以上。浙江省总针对该省民营企业为主、中小微企业为主、外来务工人员为主的特点，以构建和谐劳动关系为着力点，充分发挥工会在社会管理创新中的协同作用，推动构建全面协调可持续发展的和谐企业。

    在嘉兴，走进敏实集团嘉兴敏惠汽车零部件有限公司，考察团成员马上感受到企业员工生活的安逸与舒适。企业生活区处处鸟语花香，全然像是一个庭院小区，完全不见一点机械制造企业的嘈杂。员工生活区有活动中心、菜园基地，宿舍配备24小时热水、空调、电视闭路接口、宽带等，如此优厚的生活条件令考察团成员赞叹不已，也感受到企业对员工的那份关爱与“敏实人”发自内心的快乐。

    在与敏实集团工会负责人交谈中，王跃飞说：“企业对员工关怀的‘大方’投入，保障了员工队伍的稳定，为员工营造快乐学习、快乐工作、快乐生活的良好氛围，形成了员工与企业共同发展的良性循环。”

    在宁波，考察团走访了宁波广天赛克思液压有限公司，并与宁波市各级工会干部进行了座谈。

    “街道(镇)工会工作的强弱决定工会工作的强弱。”宁波市江北区总工会负责人向考察团介绍说，近年来江北区配强街道(镇)工会主席，加强了工会基础建设。紧紧围绕建设“五好”工会要求，分批分类推进企业工会组织建设，先后对规模以上企业、产值2000万元以上企业工会主席进行了培训，着力提升企业工会主席工作能力。同时建立完善工作激励机制，提高基层工会干部工作积极性。通过三年打基础、二年完善，用五年时间全面实现“五好”工会目标。通过维护职工权益、困难职工帮扶、关爱"“小候鸟”等形式，让职工安心、企业放心。

    在交流中，王跃飞对宁波市工会连续几年在广天塞克思、嘉隆工业等企业、社区开展“小候鸟”关爱行动，在暑假期间接送外来务工人员子女到宁波与父母团聚，组织他们开展“小候鸟”夏令营活动的做法表示赞赏。

    王跃飞说，通过到企业实地考察，听取经验交流，让我们拓展了思路、开拓了眼界，宁波市江北区工会工作经验丰富，他们在工会组建、工资集体协商、职工服务保障等等方面都进行了探索创新，已经成为我们今后的努力方向，我们要充分学习借鉴江北模式，进一步推动广西工会工作再上新台阶。

    体制创新

    提升工会企事业经济实力

    工会企事业以服务职工群众为宗旨，是工会依法履行职责和加强自身建设的物质基础。在学习考察中，沪浙工会企事业的发展，同样引起了代表们的热情关注。

    在上海，大家看到了体制创新的聚合效应。上海市总坚持“自主经营、自负盈亏、自我发展、自律规范”的“四自”原则，大力推进工会直属企事业集团化、企业化运作和改革发展，将既有工会职能、同时又参与市场竞争的14家直属企事业组建集团，于2007年成立了上海海鸥控股(集团)有限公司，进一步集聚产业优势、优化资源配置、理顺管理体制，形成了旅行社、物业、酒店、疗养院四大优势业务板块。集团成立以来，积极探索管理集约化和经营差异化的思路，重点培育打造各疗休养院的功能特点和服务特色，把旅游、体检、疗养等功能有机整合，在一手抓事业发展的同时，一手抓服务职工，更好地满足了职工的服务需求，提升了工会影响力。几年来，集团累计实现经营利润3.5亿元，上缴市总资产占用费2.48亿元。

    在上海工人疗养院，如果不是林荫小道旁的指示牌标识，眼前的一切仅仅是块绿地，很难与印象中的工人疗养院相联系。然而，就是在这里，疗养院为职工健康提供了全方位的服务。在工人疗养院的小桥流水、鸟语花香的庭院中，有座不起眼的小楼。疗养院领导说：“这里是我们的康复医院，康复是工人疗养院的职责，也是‘立身之本’。”

    “目前，全国各地的工人疗养院正在向工伤康复定点医疗机构转型，涉及20多个省市。”面对竞争，疗养院领导充满信心地告诉考察团成员，这就是机遇，也是康复医院的一个发展方向。

    而与体检中心大楼相邻的康柏苑大酒店，虽然依旧承担着为职工提供疗养的功能，但与传统的疗养又不尽相同，俨然已是一家颇有规模的商务酒店，在当地已经小有名气。

    “在工人疗养院里设立酒店是创举，一起革新的还有体制。”疗养院领导介绍，跳出事业单位的框框，以企业的体制建立劳动合同制度，灵活的用工方式，盘活了企业的发展，使其更能适应市场经济的发展。从康柏苑酒店的发展，或许可以读出工会企业别样的成长之路。

    在浙江省总工会工人疗养院，考察团成员看到了转变经营思路给疗休养职工带来的贴心服务。疗养院下设的健康体检中心是一幢独立小楼，与度假酒店无缝融合，从客房到体检中心有回廊相连。中心共开展三大类1000余项体检项目，并设计有多种精选套餐供客人选择。疗养院的体检环境全部依据健康人群的需求进行设计，来到这里接受健康体检服务，绝不会有医院的嘈杂喧哗，也没有摩肩接踵的拥挤，更不用来来回回地奔波。疗养院的产品不断创新与完善，可为疗休养职工提供包括住宿、餐饮、体检、健康咨询、中医养生讲座、保健操练习、娱乐、旅游等内容的一站式服务。

    短暂的行程，沉甸甸的收获。兄弟省市工会工作发展速度之快、思路之新，给广西工会干部带来的却是激烈和持久的震撼。

    王跃飞指出，学习借鉴沪浙两省市工会服务基层、服务职工特别是农民工的经验和做法，对于进一步完善我区工会服务农民工工作体系、创新服务农民工工作机制、打造服务农民工工作平台，推动全区工会农民工工作深入开展有着积极意义。

    王跃飞说，解决好服务农民工工作“落地”问题，一是要做深做实以职工帮扶服务中心为基础的工会工作站平台；二是要完善提升以畅通诉求渠道提供帮扶救助为目的的职工在线平台，充分发挥“桂工网”新媒体全方位传播渠道的作用，进一步办好“职工在线”网上维权服务平台；三是要探索建立以线上培训为手段的农民工网络培训平台，借助“桂工网”的网络传播优势，探索建设“农民工网络培训平台”，打造实训基地和网络培训相结合、线上和线下培训相融合的农民工技能培训新模式。进一步做深做实服务职工和农民工工作，更好地服务我区“两个建成”工作大局。

    考察团成员说，学习让我们看到了差距，更是看到了信心。通过学习沪浙两省市工会工作经验，我们要进一步增强做好新形势下职工群众工作的紧迫感、责任感和使命感，紧紧围绕服务农民工这个重点，整合资源、创新方式、打造品牌，不断把农民工工作做深做实做透，在服务我区发展大局、促进职工队伍和谐稳定中发挥工会组织应有作用。