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人社部:对延迟退休将慎重决策

时间:2013-07-26 17:29:11  来源:中国企业文化传播网  作者:李唐宁 唐燕飞

本网讯 据经济参考报消息,退休似乎在必行,但关于退休年的每次表都会引发热议

人力源和社会保障部新闻发言人尹成基725日在回答《经济参考者关于延退休年问题时表示,关于退休政策,人社部仍然在关注家和社会各方面的意,将真研究,充分论证,慎重决策。

随着人口老化加速,政府主管部提出提高法定退休年的改革意向,当属意料之中。近期有家通过测算得出,于不同的就群体而言,最退休年差异很大,但整体而言,最退休年龄为64.14认为,在延退休的大背景下,分析不同群体的退休年龄选择,并针对每个阶层设计的法定退休年,是我国整法定退休年的一个政策选项

64.14退休最

重要的、关系每个人切身利益的重大政策,一定要充分听取各方面意真研究,充分论证,慎重决策。尹成基表示,延退休政策关系到我国人口构、代关系以及社会保障制度建情况、体就状况、工和居民收入状况等,要合考虑这些因素来选择政策施的机。

上,随着政府主管部不断透露提高法定退休年的改革意向,学退休的研究也在持续进行。中国社会科学院社会保障实验室日前的一份工作文提出,经过数学模型发现然不同就群体最退休年差异很大,但整体而言,最退休年龄为64.14个数可以作我国准退休年的参考

点由中国社会科学院社会保障实验室特研究员孙永勇等人提出。具体而言,最佳退休年与参加工作年、退休年、死亡年、名利率、退休前死亡概率、个人效用之存在函数关系。假每个劳动者都在个人效用最大化的前提下选择适合自己的退休年,就可以算出相的退休年

根据公开数据推算,2010年城居民人均期寿命将达到78.64经过可以得到2010年城平均参加工作年约为18。名利率假设为4.41%。通模型算可知,在个人效用最大值处,退休年与参加工作年、死亡年、名利率之的函数关系,将上述三个数据代入到公式中算,得出最退休年龄为64.14

目前,我国行法定退休年一般60,明低于一模型算的一般状下的大多群体的最退休年表明,延退休年似乎应该一种趋势于不同群体而言,最退休年差异很大。不,即使剔除一因素,也可以从个角度明我国目前应该把法定准退休年提高到64,并在将来一步提高到65永勇表示。

不同群体间态度差异明

得注意的是,整个社会退休年的看法与选择出明的社会分特征,即不同的社会群体的立选择存在著差异。

上述文将城大致划分阶层、技术阶层和一般阶层。一般阶层指的是于社会中下的群体,没有良好的技专门,主要依靠简单劳动获低的劳动报酬,受就能力和工作风险所限,如果养老保障制度能提供不的养老金待遇,部分人群一般会选择较早退休。技术阶层指的是自身掌握有专门或技的人群,比如医、工程等等。个群体大多也会选择较早退休,因只要身体健康,收益最大化的一个可能选择是一边领取退休金,一再找一份工作取工收入。阶层指的是掌握源,能制定政策或者具有一定的决策的人群。考力、收入和声望等因素,部分人群支持延退休也就在情理之中。

中国经济体制改革研究会会梧表示,中国定女性干部55要退休,如果从二十多开始工作算,工作了三十年后即告退休可人生后半程有三十年,三十年里不工作也是人很受的。

但中国社科院社会政策研究所秘书长钧认为,制定延退休政策不能简单地跟欧美国家比为阶层结构不一。欧美社会以白领为主。当今中国的阶层结构正好相反,70%蓝领,只有20%多一点是白就意味着,在中国大多数人是反退休年的。钧说:“在当今中国,女的到40以上,男的到50以上,大多数人就找不到定的工作了。再推65岁难以接受。

影响

退休是把双刃

上,于不同背景下的社会大众会基于各自利益对这一改革持有截然不同的立。即使是在学界,对这问题也有不同的声音。

首先,提高法定退休年认为解养老金困境的主要方案。社科院世界社保研究中心主任秉文认为,在付的养老金制度里替代率、缴费率和退休年龄这三个可量中,延退休年是弥养老金缺口的最佳法。我国目前的法定退休年偏低,威到制度期的财务可持性和支付能力,需要提高法定退休年我国养老金制度中的各参数整。秉文算,我国退休年每延一年,养老筹基金可增40亿元,减支160亿元,减基金缺口200亿元。

,从践情况来看,延退休的效果未必会如期般乐观201010月,上海市参加城养老保的企业职工可以柔性延退休年然三年来上海一直没有公布过对退休政策效果的估,但上海城镇职工养老保的征收入一直低于支出却是事。根据复旦大学就与社会保障研究中心研究团队算,养老金缺口逐年态势,包括缴纳率、在籍和外来人口中的覆盖率等有状况不的情况下,到2020年,上海可能会面831亿元的养老金缺口。

在反退休的呼声中,政策形成的力是最大的担心。有认为,提高法定退休年龄对大学生就的影响比较严大学生的就取向主要偏向于正,延退休年致正更新慢,大学生入正会很

其次,我国当前还处在人口期,活劳动源比丰富,让这于黄金期的劳动力就业对社会经济发展有巨大推作用,延退休年会将劳动力的优势转一种就业负担,中国经济展不利。

问题在我国经济于减速下行的背景下尤其明。多家研究机构估算,GDP每下降1个百分点,减少就100万人,然而我国经济增速已10%左右下降到7%左右,意味着每年将减少就300万人左右:经济增速下滑,一是延退休,等于每年将吃掉900万人口的就业岗位。

退休制度不要一刀切

然目前主退休的点与反声音形成了甚至碰撞,但随着人口老化加速,政府主管部提出提高法定退休年的改革意向当属意料之中。此有家指出,在延退休个大背景下,要考提高退休年龄对不同人群的影响,明确政府在制度程中的任,根据不同社会阶层对退休年选择制定一套性退休政策,解决好不同群体的公平问题

中国社会科学院人口研究所研究蔡昉表示,退休制度不要一刀切应该充分利用一部分高技能、高素的人力本存量,同,也要保受教育不的普通劳动者。中国劳动学会副会长郑功成也提出,延退休年龄应尽可能兼不同群体的利益求,并与劳动力的供求化、社会保制度的完善以及相关就政策、收入分配改革同推;小步渐进地延退休年再加上性退休制恐怕是比理性的解决方案。

永勇提出,不同社会群体基于个人效用最大化退休年有不同的选择和意愿,因此有必要针对各个阶层、根据具体实际情况设计出相的法定退休年

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