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分税制改革 十字路口再起航?(图文)

时间:2013-08-20 14:11:30  来源:天和网  作者:

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与会家合影

1994年,一具有深影响的分税制改革在中国拉开了序幕。分税制的行,使中国的政秩序之大改,中央政重活力。

行分税制改革后,我国搭建了市场经济条件下中央与地方政分配关系的基本制度框架。在分税制接下来十余年的运行程中,个体制框架发挥出了一系列的正面效,同也逐渐显露和累了一些问题

819日下午,天和经济研究所在2举办分税制改革十字路口再起航?的沙次活了中国人民大学政金融学院教授安体富,中国社会科学院财经院研究员杨志勇,中国人民大学政金融学院教冰洋,天津市南开大学商学院教授周晓苏家代表出席并参与讨论们纷纷提出新点、讨论十分激烈,现场动频频

首先言的是中国社会科学院财经院研究员杨志勇,他首先到,分税制目前问题重重,改革在必行,到底是放弃分税制,是回到1994年,看看当初的改革存在哪些问题分税制一步改革?

他指出,在分税制行以后,政府有一些探,包括事的划分以及制度任划分,但是讨论并没有果。

关于地方和中央税收的划分:他认为把增税留地方只是宜之改增存在相当多的问题,行界限模糊、范清晰等。源税应该中央,通过转移支付在移到地方比合适。于房税,他认为要慎重考,短期内无法成地方主要税源。

中国人民大学政金融学院教授冰洋表示,分税制是一种性分成制,从1994年分税制拉开序幕后,分税制改革在几乎走了死胡同,20多年来基本上都是在打改革的,他认为,分税制改革的出路之一就是要理清政府和市的关系,政府要分散决策,要放;政府与政府之利制衡。此外,表示,开设销售税也是一种好方式,可以促使政府

而南开大学商学院教授周晓苏经过实际考察和研后提出,看待税制改革问题要看其达到的效果。她,通政局、税局的一些官接触,于分税制所要达到的目的和解决的问题矛盾并不那么明确。

认为税改革或可以解决一些问题:如理清分配体制、富于民、经济结构、压缩过能、小分配差距(包括人与人、地区与地区、行与行)等。

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安体富老师发

最后,人民大学安体富教授上述问题进行了总结。他指出,在分税制面三大问题,一是中央与地方的事划分;二是中央与地方的收入划分;三是政府间财移支付制度。分税制改革,首先要解决中央与地方的事划分,明确中央和地方的任,拿义务教育来达地区的义务教育可以由地方政府负责,但多数地区由省以及中央政府承担相当部分,困地区可以由省和中央承担大部分。并表示,正是由于中央与地方的事和收入分配不好,才出跑部钱进象。

认为移支付的模不宜太大,其中,一般性移支付占到50%60%专项移支付用于专门项目,例如自然灾害及全国性目等,并由专门审查机构审查。此外,安老师还表示,中国的房税一定要征,但是在目前段可以由经营性房开始征起,特殊群体可以区别对待。

文章来源:http://tax.tianhenet.com.cn/w504926-1.html

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